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【甘肅紀檢監察網】定西:開展提級巡察 護航脫貧攻堅
        日期:2019-06-13    點擊數:

       定西市探索開展提級巡察,對所轄7縣區的105個脫貧攻堅重點鄉鎮和扶貧、交通、住建等單位開展了兩輪扶貧領域專項巡察,發現和推動整改問題1669個,追究紀律責任149人,將巡察利劍直插基層,為打贏打好脫貧攻堅戰提供堅強保障。

       一、統籌謀劃推進。對扶貧領域的巡察,市委列入巡察工作五年規劃,由巡察工作領導小組統籌組織實施,實行“五統一、四集中”。“五統一”即巡察對象統一確定,監督內容統一聚焦,工作力量統一調配,巡前培訓統一組織,整改情況統一督查,確保了巡察有力、有序、有效開展;“四集中”即進駐動員、問題反饋、線索移交、工作督導以縣區為單位集中開展,有效傳導工作壓力。領導小組會議及時聽取巡察進展匯報,對問題和線索進行把脈問診,市委書記專題會議集中聽取各巡察組匯報,市委書記對重點人、重點事和重點問題進行點評,提出具體處理意見,強化對提級巡察的統一領導。

       二、精準選定對象。按照“哪里問題突出就巡哪里,哪里任務艱巨就巡哪里”的思路,靶向定點監督,把有限的巡察力量用在“刀刃”上,確保提級巡察質效最大化。如第二輪巡察時,將貧困程度深、地處偏遠山區、以往檢查較少的鄉鎮和資金撥付、項目審批、補貼發放等問題高發、易發的單位作為監督重點,增強了巡察針對性。同時,對巡察過程中發現的涉及其他鄉鎮和扶貧相關主管部門的突出問題,圍繞某個具體項目、專項資金進行“機動式”巡察。如對虛報名額套取勞動力技能培訓資金的問題,深入到人社、勞務等部門了解情況、深挖細查,充分釋放巡察威懾力。

       三、聚焦突出問題。深入分析近年來全市扶貧領域突出問題,扭住“責任”和“問題”兩個重點開展監督,具體做到“六查”:一查政治站位,即對堅決打贏打好脫貧攻堅戰的思想認識、行動自覺、精神狀態等情況;二查責任落實,即落實脫貧攻堅主體責任、監督責任、監管責任、幫扶責任情況;三查工作作風,即扶貧領域不擔當、不作為和弄虛作假等形式主義、官僚主義問題;四查群眾身邊腐敗問題,即扶貧領域腐敗和作風問題治理情況;五查黨的建設,即抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設情況;六查整改落實,即巡視巡察以及脫貧攻堅中各類檢查反饋問題整改不全面不徹底的問題。

       四、科學整合力量。在巡察組人員抽調上,組長、副組長主要從市紀委、市扶貧辦等單位抽調,工作人員從縣區發改、財政、審計等與脫貧攻堅密切相關的單位抽調。在人員搭配組合上,按照地域回避、任職回避、混合編組、異地交叉的原則,將抽調人員“全交叉”組建巡察組,實行“客場作戰”,掃清人情干擾,減少工作阻力,減輕巡察工作人員的思想包袱,確保他們放開手腳、拋開顧慮大膽開展工作。在巡察組工作定位上,打破層級局限,巡察組由市委進行授權,代表市委開展巡察,對市委負責,既增強了巡察權威性,又有效破解了本地巡察中“放不開手腳”“不愿動真格”“抹不開情面”的問題。

       五、注重深度延伸。開展提級巡察時實行“巡鄉帶村”,不拘泥于固有模式,視情況簡化進駐溝通、聽取匯報等環節,以入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪為主,“下沉一級”延伸到村社,深入到田間地頭、農戶家中,體察群眾意愿、傾聽群眾訴求、了解群眾疾苦,掌握第一手資料,體現了“短平快”的特點和效果。第一輪巡察,7個巡察組共巡察鄉鎮80個,延伸巡察村418個,走訪群眾4400余人。第二輪巡察,5個巡察組共巡察鄉鎮25個,延伸巡察村190個,走訪群眾2300余人,實現了組織監督與群眾監督緊密對接,贏得了群眾的關注、信任和支持,也有效拓寬了發現問題的渠道。

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