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市紀委派駐市委辦紀檢組工作思考:黨員占比怎么算?
        日期:2018-11-26    點擊數:

        黨員占比是一個單位的基礎數字,也是一個組開展日常監督的一個基礎數據。近日,駐市委辦紀檢組收集聯系監督單位職工花名冊、黨員花名冊過程中發現,各聯系監督單位不同程度存在借調、掛職、抽調等現象,有進有出。那么,擺在我們面前的問題是黨員占比率怎么算?我們的監督對象是哪些人員?總人數里算不算抽調人員(供養關系不在監督單位,但其中的黨員的黨組織關系在監督單位)?算不算駐村幫扶人員(供養關系在監督單位,但其中的黨員的黨組織關系不在監督單位)?黨員人數里亦然。

        我組做了一個簡單思考,在此求教于大方之家。

        據統計,各單位共有在冊干部149人,其中正式職工127人,抽調至各單位的人員22人,占比14.8%。黨組4個,黨支部8個,黨員干部119人,抽調人員中黨員14人,占比11.8%。黨員領導干部102人,正縣處級干部11人,副縣處級干部29人,正科級干部41人,副科級干部14人,科員7人。同時我們發現有9名駐村幫扶工作隊隊長在119名黨員花名冊中沒有,但卻在149人的干部職工花名冊中有,黨員關系在外,供養關系在單位。

        通過收集基礎數據、組內討論研究,提出以下四種黨員占比的計算方法:

        1.在職在冊供養關系在單位的全體黨員(含駐村幫扶工作隊隊長)/在職總人數(不含借調、掛職人數)——強調對駐村干部的監督,但沒有將掛職借調人員納入;

        2.黨組織關系在該單位(含供養關系不在單位的掛職、借調人員/在職總人數(含掛職、借調人數)——強調對掛職借調人員的監督,但沒有將駐村干部納入;

        3.在冊的黨員干部及借調、掛職人員(含黨關系轉入監督單位的掛職借調人員)/在冊在職總數(含駐村幫扶人員,不含借調、掛職人員),強調黨員占比,但忽視借調掛職帶來的基數增加。

        4.全體黨員(含借調、掛職、駐村幫扶)/在冊總數(含借調、掛職、駐村幫扶人員)——基礎數據一一對等。

        第一種得出的黨員占比率為89.76%,第二種得出的黨員占比率為79.87%,第三種得出的黨員占比率為93.7%,第四種得出的黨員占比率為85.91%。可見,四種算法得出的占比率差距較大,但是能夠不同角度說明問題。。

        根據《黨章》第一章第八條之規定:“每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”不同的算法雖然都有道理,我們選擇了第三種計算方法來做為強調所聯系監督單位加強黨建、強調政治工作重要性的參考數據,這是一個相對固定、變化幅度不大的基礎數字,突出的是本組聯系監督單位(黨群口11個單位)的特點;選擇第四種計算方法做為監督全覆蓋的參考數據,這是一個相對變化最大的動態數字。抽調人員的供養關系雖不在本單位,但黨組織關系在本單位,參與本單位黨的組織生活;駐村幫扶人員的黨員關系雖然轉入所駐幫扶村,但供養關系仍在本單位,且代表本單位進行駐村幫扶工作,必須接受本單位及所聯系的紀檢組的監督,這是最大范圍的納入監督視野,也是實現全覆蓋的應有之義。

        紀律約束全覆蓋無死角,紀檢組要深化派駐監督,態度較真才能數據可靠,分析準確、判斷準確,將借調、掛職等抽調人員“同監督”,不留空白,確保將所有黨員干部和公職人員納入監督范圍。還可以多層面聚焦了解本單位黨組織及班子成員“關鍵少數”的情況,履行好監督職能,情況清楚了,底子明朗了,聚焦才能更準。(供稿  何金紅  編輯  張群強)

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